Землеустроительная реформа

Землеустроительная реформа

18 мая 2022 годакадастровый инженер, к.т.н. С. А. Атаманов, кадастровый инженер, к.т.н. С. А. Григорьев

Землеустроительная реформа

Проект федерального закона «О землеустройстве» от Минсельхоза России №02/04/04-22/00126300


В пояснительной записке справедливо отмечено, что «за последние десятилетия институт землеустройства утратил существенную часть своего значения и содержания». Действительно, с момента появления частной собственности в России возник и до сих пор не решен вопрос распределения зон ответственности за организацию рационального землепользования, обеспечивающего баланс частных и публичных интересов. Одновременно, в процессе становления кадастра недвижимости, градостроительной и муниципальной реформы из перечня объектов землеустройства постепенно выводились:

  • в 2008 году земельные участки;
  • в 2014 году зоны охраны объектов культурного наследия;
  • в 2015 году зоны с особыми условиями использования территорий;
  • в 2017 году территории населенных пунктов.

В 2019 году Минэкономразвития РФ подготовило проект нового федерального закона о землеустройстве, который после доработок был передан в конце 2020 года на согласование в Минсельхоз России.

В целом концепция переработанного законопроекта в итоге предполагает некое дублирование норм Градостроительного кодекса, но для земель сельскохозяйственного назначения:

  • по аналогии с градостроительным зонированием — сельскохозяйственное территориальное зонирование, которое определяет границы сельскохозяйственных территориальных зон;
  • по аналогии с правилами землепользования и застройки — правила сельскохозяйственного землепользования, изменяемые через публичные обсуждения;
  • по аналогии с градостроительным регламентом и проектами планировки и межевания территории — сельскохозяйственный регламент и проект землеустройства, определяющие права и обязанности владельцев земельных участков.

Ключевые моменты:

  • в перечне объектов землеустройства появляется территория всей Российской Федерации, также в него возвращаются земельные участки;
  • для образования новых и упорядочения существующих землепользований (земельных участков) подготавливаются проекты  (включающие землеустроительные дела), для разработки которых нужно подавать Ходатайства в уполномоченный орган;
  • по инициативе правообладателей составляются проекты внутрихозяйственного землеустройства, на основании которых может осуществляться изменение вида разрешенного использования земельного участка с учетом количественных и качественных характеристик земель;
  • землеустроители, которые должны иметь профильное образование и должны пройти независимую оценку квалификации, будут выполнять в том числе «землеустроительное межевание земель», при котором осуществляется описание границ объектов землеустройства, границы которых обозначаются на местности межевыми знаками;
  • описание границ является основанием для последующих кадастровых работ.

Остается надеяться, что уполномоченным органам удастся выстроить систему, при которой эта значительная дополнительная бюрократическая нагрузка приведет в итоге к положительному эффекту для всех участников.


Атаманов, С. А., Григорьев, С. А. Землеустроительная реформа / С. А. Атаманов, С. А. Григорьев. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2022. – URL: http://кадастр.москва/news/826. – Дата публикации: 18.05.2022

Вам могут быть полезны наши услуги

В разделе новостей мы знакомим вас с изменениями законодательства и значимыми событиями в сфере учета недвижимости. В своих статьях мы стараемся анализировать нововведения, обращая внимание на важные детали. Также мы подбираем ссылки на наиболее интересные статьи за прошедшую неделю. Если вам интересна эта тема, будем рады видеть вас на наших страницах в социальных сетях:

О компании

Вы находитесь на сайте компании "Геодезия и кадастр". С 2003-го года мы предоставляем кадастровые услуги, подготавливаем межевые, технические планы, акты обследования и экспертные заключения в целях кадастрового учета и регистрации права. Вы всегда можете обратиться к нам за консультацией и разработкой алгоритма решения вашей задачи.

Наши преимущества

С нами удобно и комфортно работать. Для начала работ вы просто отправляете на нашу почту имеющиеся отсканированные документы. Вы всегда в курсе дел по проектам благодаря информативному личному кабинету на нашем сайте
Вся деятельность нашей организации максимально автоматизируется. Мы разрабатываем собственную информационную систему ведения кадастровых работ, не имеющую аналогов на рынке
Наша команда состоит из высокопрофессиональных кадастровых инженеров, сотрудников Московского университета геодезии и картографии (МИИГАиК), кандидатов технических наук, членов профильных ассоциаций
Мы не только понимаем, как все устроено в нашей отрасли, но и делимся своими знаниями со специалистами всей страны, ведя собственный публичный справочный портал
В сотрудничестве с ведущими организациями отрасли мы ведем обучение молодых специалистов в области кадастрового учета и регистрации права, а также разрабатываем курсы повышения квалификации
За 15 лет мы выполнили тысячи проектов в Москве и Московской области, что позволяет нам с ответственностью подходить к решению поставленных задач

Наши услуги

Для удобства мы разделили наши основные услуги по видам недвижимости. Выберите: